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一卡通推廣難因技術標準低 政府應強勢調整利益分配

11月28日下午,省十一屆人大常委會第三十八次會議審議了省政府關于我省境內路橋收費推行“一卡通”電子收費情況的報告。據介紹,廣東將加快全省路橋一卡通電子收費管理的立法。三年來,人大代表針對一卡通電子收費反映了很多熱點、難點問題,并提出了一系列建議。在省人大的監督推動下,據悉,目前全省87條已開通高速公路全部納入聯網收費,聯網總里程5030公里,并撤銷了多個收費站。

  車主不使用ETC?

  因技術標準太低


  據介紹,從2010年起,在全省全面推行一卡通電子不停車收費的建議被列為省人大常委會的重點督辦建議,經過兩年多的推動,全省一卡通用戶總數突破了180萬,排名全國第一,單月繳費額近6億元,占通行費總額的20%,珠三角地區更是超過了60%.截至2012 年10月底,我省已開通高速公路ETC 車道448條,ETC 車道覆蓋率為36.5%,珠三角地區覆蓋率達到60%,基本達到國家目標和要求。

  省人大代表曾反映車道天線感應不靈敏和電子標簽電力不足造成的車道過車不順問題。據悉,從2011年起我省大力推廣ETC車道雙天線改造,使過車成功率大幅度提升;針對電子標簽問題,省聯合電子公司不斷進行技術改造,近期推出了普通電源與太陽能相結合的電子標簽,同時加大了電子標簽的維護力度,電源問題基本得到解決。但省人大常委會委員許家瑞認為,目前我省ETC技術標準仍太低,在外省一些高速路,車還沒到杠就抬起,我們的卻得開到邊上等一會才會反應,就造成了延誤,而且感應常出問題,車子還得往后倒,引起堵塞,這也是廣大車主不想使用的原因。

  調整利益分配

  政府須體現強勢

  
  褚國祥委員也笑稱受過不少高速公路交費問題的折磨。“ETC感應壞的多過不壞的,廣園快速一半是壞的。”他說道,“我省雖開通了448條ETC車道,但很多高速路,如廣深或廣佛,從廣州出口用ETC出去,但從不是主出口的出去,就還是手工收費,大多數高速是上去用一卡通,下來就不能用了,廣深高速有多少出口是進去、出來都是一卡通?最少有一半不是。” 

  對于如何推進一卡通電子收費工作,他認為報告所提的建議意見很多方面是可行的,但關鍵不是在宣傳提倡,根本解決問題的方法是提供合格、高科技的ETC收費設備。“只要方便,車主怎么會不用呢?如果經常出問題,怎么宣傳都是沒用的,提供真正暢通的ETC通道,用的車主就會多了。”他說道。

  他還指出報告中提到的“依托業主”的思路有問題。他表示,一卡通電子收費被視為民生大事,民生大事的主要責任在政府,而不是在依托業主。法治是政府依法行政,業主的利益必須與社會的公共利益結合,政府應該在這方面體現強勢,對于里面存在的利益鏈條和利益分配,政府要出來主持公道,調整利益關系。對于立法強制新購車輛購買一卡通的建議,他還認為,此舉涉及到公權跟私權的沖突,公權擴大限制私權處分權的問題,公權不能硬性作出規定。 

點擊次數:  更新時間:2012-12-10  【打印此頁】  【關閉
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