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張琪: 創新驅動、服務社會,推動國家金卡工程邁上新征程

【編者按】2012年12月21日,國家金卡工程第十五次全國IC卡、RFID及物聯網應用工作會暨國家金卡工程物聯網應用聯盟成果報告會在北京舉行。本文是RFID中國網根據國家金卡工程協調領導小組辦公室張琪主任在會上的發言整理的,供業界分享。

張琪: 創新驅動、服務社會,推動國家金卡工程邁上新征程

國家金卡工程協調領導小組辦公室張琪主任

   全文如下:

  今天我代表國家金卡辦做工作報告。題目是"創新驅動、服務社會,推動國家金卡工程邁向新征程。"報告分三個方面:一、金卡工程建設的回顧,二、面臨的形勢和任務,三、部署明年的重點工作。

  首先,銀行卡起步,據中國銀聯統計,到今年9月底,累計發行的銀行卡是34.1億張,同比增長了21.5%。統一標識的銀聯卡28.5億張,市場占比84%,其中借記卡、信用卡分別是26.2億張和2.1億張。截至到三季度末,境內聯網的商戶、聯網的POS終端和ATM終端,分別是48.9萬戶、669萬臺、41.8萬臺,分別增長53%、52%和30%。

  銀聯卡境外市場,到今年3月底,境外一共有130個國家和地區開通了銀聯卡受理業務,聯網商戶將近190萬戶,一年增長54.8%。

  交易規模,全年宏觀經濟增長放緩,內需乏力,這也影響了銀行卡交易規模的增長,跨行交易筆數及金額同比增速下滑。銀聯卡的交易額和活動卡數量的市場份額均超過了75%,遠遠大于境外卡。新興行業類商戶的交易增長比較快,高達50%,比如說保險、公共事業、航空售票、汽車銷售等等。

  大家知道,我們一直在盼著銀行卡的芯片化,去年央行發布了金融IC卡應用工作的意見,有一個時間表。到2015年要全部發放金融IC卡。今年的最新信息是,全國有658萬臺的POS機進行了IC卡改造,ATM機是40多萬臺,銀行IC卡到三季度末發了7458萬張,估計到今年年底有可能突破一億張。我們希望在座的產業隊伍要為銀行卡芯片化保駕護航,拿出實實在在的,可信可靠的產品,供銀聯和金融IC卡使用。目前受理終端部署了100多萬臺,銀行明年將在重要的商圈、行業、應用基地加大部署,實現移動支付和金融IC卡全面整合和有效互動。

  我們服務于我國銀行金融界已經30多年了,從1993年開始,這20年我們又在金卡工程這么一個大的舞臺上為銀行的電子化做服務,我的體會是信息技術應用和信息化建設現在已經成為銀行核心競爭力,銀行的同志也是這么說的。在每一個大的IC信息技術的革命中,銀行和我們國家的信息產業界都是同一個戰壕的戰友,包括2000年之前的"千年蟲"。在30多年的共同戰斗中,產用得到了很好的結合,我在此也拜托銀聯和所有商業銀行的同志們,銀行電子化一定要立足于國內信息企事業單位為你們提供的芯片、模塊、POS軟件、機具,我們將像二代身份證一樣,一定要有國內企業的支持,我們會不負重望,為你們做更好的服務。
      金卡工程推動移動支付發展。無論是中國銀聯,還是三大電信運營商,自始至終都是金卡工程的重要參與者和推動者,大家也看到80億張智能卡,電信智能卡就是40多億張,占了半壁江山。在整個移動支付中,他們在引領著潮流,金卡辦2005年成立了RFID產業聯盟,2007年成立了金卡工程多功能卡聯盟,2008年這"四大金剛"就成立了移動支付標準組。金卡工程20年都是堅持標準先行,銀行和運營商移動支付的標準,今年已經出臺了,首先是金融的出臺了,其它產業的標準也都在報批之中,我相信明年會有一個大的發展,因為標準問題已基本上解決了。

  第三方支付快速發展。去年5月開始,央行提出了第三方支付發牌照的問題,第一批發了27家,現在一共發了100多家第三方牌照,其中有37家拿到的是移動支付的牌照,明年將會邁上一個新的臺階。

  中國IC卡今年的市場回顧。根據國家金卡辦IC卡應用組和信息產業商會智能卡專委會統計,今年的市場總量是206億,其中IC卡是102億,增長11%,讀寫機具是48億,其它產品是56億。

  IC卡發行的情況,今年IC卡發行有一個非常好的形勢,年增長率達到8%。這中間電信智能卡還是絕對領先的,今年發了10億張。我想在這80多億張的IC卡里,電信智能卡已經達到50億張了。二代身份證完成了13億張,社???億張左右,住建部的卡3.5億張。七大行業大卡原來沒有統一發的就是衛生部的卡和廣電的卡,現在也都在做研發和試發。20年過來了,我們現在的觀點是不要發單一的一個行業卡,要推行多功能卡,希望能夠條塊結合,發多功能卡。

  國家金卡工程自1993年啟動,城市一卡通在推動著智慧城市建設。經國務院批準,首先在12個省市涉及30多個城市進行試點。如今,19年過去了,金卡"城市一卡通"應用取得重大進展,利國惠民、成績卓越,被譽為"民心工程"。我們也希望在全面建成小康社會過程中,金卡工程能邁向新的征程,做出自己新的貢獻。

  城市一卡通跨地域的互聯互通,今年7月我參加住建部在紹興召開的八個城市的聯通的會議,最近我剛剛從廣東回來,參加廣東廣電行業金卡的首發,他們是完全按照金卡辦在論證會的時候給他們提的要求做的,這張卡是基于當地的民生檔案,然后面向的是沒發出大卡的廣電行業,又結合了廣電總局給的信息文化大平臺的項目,結合了工信部給的國家數字家庭應用示范基地的項目。這張卡很有亮點,也很有新意,至少在衛生領域,不僅是掛號預約,我親自到那兒開了一次藥,開完以后藥單子上就把錢算好了,不用再排隊交錢了,特別方便老百姓。另外,它又是基于銀行電子錢包。這樣一張卡,雖然是后發,但是一張白紙沒有負擔,可以畫最新最美的圖畫,而且他們也將按照我們的要求,把物聯網RFID的一些實時動態可追溯的應用嵌入其中,把老年人和兒童的管理加入進去。20年后的今天,我不會再去鼓勵一個行業發一個單一的行業卡,而是打破現有的橫的、縱的、條的、塊的格局,真正做一個信息化的拆墻的工作,把所有的功能集合到一張卡上方便我們的百姓,這就是我們奮斗的目標,也是我們努力的方向。

  我這次還看了嶺南卡,發了3000多萬張,雖然剛剛一年的時間,但是它把周邊17個城市加上香港集中起來形成一個區域,把行業卡和地方市民卡結合,在一個區域實現連通,方便了百姓。

  基于手機移動支付發展, 1996年中央領導就給金卡辦下死命令,一定要推廣一卡多用和多功能卡,十年我們徘徊協調不出來,后來我們選擇了基于手機的移動支付作為突破口,可以說從2007年開始到現在,五年的時間已經開花結果了。中國有10億手機用戶,三大運營商都參與,中國銀聯的支持,我們的用戶數會高速增長,明年會迎來一個發展的春天。移動支付創新會使40多個試點城市和幾個行業大卡有一個很好的結合。
      中國電子商務市場快速增長,今年前三個季度電子商務市場交易額高達5.6萬億,這是互聯網快捷支付的新趨勢。上海銀聯支付公司在這方面做了非常好的工作。數字電視的支付也在起步。

  物聯網給我們帶來了新的機遇,我們也經過了十年金卡工程的探索和應用的試點,連續三年RFID產業聯盟300多個企業,市場規模去年是一百七八十億,今年達到二百多億。國家在整個物聯網規劃中定出的12個重點應用領域都在啟動,而且各個相關部門都在支持,為了能有一個正確的引導,國家金卡辦出面組織相關部委及科研院所,用了兩年時間寫了一套叢書《物聯網在中國》,供大家參考借鑒。

  面臨的形勢和任務。在人類歷史上,任何一個偉大帝國的興衰、民族命運與百姓禍福的轉換都充滿了執政者的大智大勇,以及草民智慧與忠誠的高度融合與互動,在金卡工程今后發展過程中,我們還會做出新的貢獻,再創新的輝煌。從現在形勢來講,要打破舊的格局,建立新的秩序,不能僅僅依靠粗放型的方式拉動,而要靠創新推動。社會經濟也處在一個重要的轉型期,我們要認清形勢,特別是十八大報告里,再次提出堅持走中國特色工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的道路,我們叫新的"四化",這是我國經濟發展理念的重大轉變,也是國家發展戰略的重要部署,更是國家金卡工程建設新的任務和目標,特別是在城鎮化方面都會對我們有很多新的要求。"四化"的哪一化也離不開在座的團隊為之提供技術支撐和服務,我們大有作為,任重道遠。

  對移動支付與物聯網現狀分析。我總結出了五條:第一、應用開拓與市場前景無限好。第二、標準研制有了實質的進展,依然滯后。標準為信息化建設和金卡工程保駕護航是沒有問題的,也希望電子標準院能為金卡工程下一步的發展提供更多的支撐。第三,產業鏈基本形成,核心競爭力有待提高。第四,規模應用、商業模式、利益分配尚不成熟。第五,信息安全保障體系急需加強。

  2013年的重點工作。

  第一,全面貫徹落實黨的十八大精神和中央經濟工作會議精神,堅持以人為本,科學發展,繼續金卡工程的目標,改善民生,服務社會,扎實工作,開創各項工作的新局面。

  第二,緊緊圍繞2012年出臺的一系列"十二五"專項規劃,堅持創新驅動,加快轉變經濟發展方式,加強跨部門、跨地區的合作,推動條塊結合、融合發展。

  第三,在銀行卡芯片化、移動支付應用,以及行業大卡與區域性城市一卡通融合發展中要有新突破。芯片化進程中強調產用結合和強化信息安全監管,進一步推動金融IC卡與行業大卡及城市"一卡通"應用的結合;要特別關注移動支付標準在應用中驗證和推廣;抓住3G商用及三網融合以及物聯網發展、云服務帶來的新商機。要努力化解風險、強化風險控制、加強安全監管,防范電子商務中的欺詐行為;確保電子銀行、移動支付多功能卡與物聯網RFID應用的信息安全與個人隱私保護。

  第四、智能卡與RFID應用要始終堅持"利國惠民"大方向,積極拓展行業性應用與智慧城市建設的綜合應用,促進一卡多用的規?;l展;重視和加強網絡與信息系統安全保障體系建設。

  第五、要加快培育和發展戰略性新興產業,高度重視金卡工程建設對我國電子信息產業、軟件業、通信運營業及信息服務業的巨大需求拉動,重視關鍵核心技術產品的研發及產業化,信息產業界要認真做好為金卡工程配套與技術支撐工作,使我國的信息化建設真正植根于國內產業發展的堅實基礎上。

  第六,國家金卡工程物聯網應用聯盟和城市卡運營聯盟的工作要更加取得實效,特別是在明年金卡工程20年的一系列工程中都要狠抓落實。

  第七、認真做好金卡工程RFID應用與我國物聯網發展規劃的相互銜接,進一步抓好典型應用示范與公共服務平臺建設,推動物聯網相關服務業發展。

  第八、加強資源共建共享、健全社會服務體系、促進現代服務業發展是金卡工程重要工作之一。要充分發揮金卡工程近20年凝聚在一起的這支國家級團隊的作用,高度重視跨部門與地區的團結協作與聯合共建公共服務平臺,以及培訓、檢測、認證、咨詢服務等信息服務業建設,不斷更新觀念、創新機制、完善管理,共同開創國家金卡工程工作新局面,邁上新征程。

  第九、加強國際技術交流與合作,推動中日韓、中歐、中美、中國-東盟等,以及兩岸三地各項國際與區域性合作項目的落實。

  我們要依靠創新、合作、共贏的開放戰略,提高工作起點。傾全國之力、形成合力,為全面建成小康社會,實現我中華民族的偉大復興而共同奮斗。 

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